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北京日报

发布时间:2019-06-18 19:35 来源:未知 编辑:admin

  本报讯(记者范俊生武红利)昨天下午,市委书记蔡奇到陶然亭街道办事处座谈,听取部分区区委书记和街道党工委书记对加强新时代街道工作的意见建议。他强调,要深入贯彻落实习总书记对北京重要讲话精神,坚持党建引领,加强街道工作,进一步形成到基层一线解决问题的导向,办好市民群众身边的事,不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。

  座谈会上,西城区、朝阳区区委书记和来自主城区的6位街道党工委书记先后发言,蔡奇边听边记,并不时询问。东城区建国门街道孟锐反映基层工作存在痕迹管理的现象,蔡奇说,要为基层干部减负,让他们把精力放在服务群众上。朝阳区双井街道董健介绍了双井街道建设“13社区”等工作,蔡奇给予肯定,希望各项工作更进一步,实现街道“井井有条”。海淀区上地街道毕淑琴建议在街乡吹哨中统筹发挥好市区部门的作用,蔡奇要求,市区有关部门要善于抓住基层反映的共性问题,从面上推动城市治理。来自西城区陶然亭街道、丰台区卢沟桥街道和石景山区八角街道的庞成立、高文娟、宋永红分别从加强区街改革衔接、建立科学考评机制、健全法治保障等方面提出意见建议。蔡奇还现场逐一点出6个街道前一天12345热线反映的市民诉求,检查办理情况。

  蔡奇向街道书记和在基层一线工作的同志表示慰问。他指出,街道是城市工作的第一线、城市治理的关键环节、服务群众的重要纽带和抓落实的最后一公里。市委要紧紧抓住街道这个层级,工作过问到街道,赋权到街道,力量下沉到街道,考评到街道,有事不出街道。区里要适应新时代街道工作面临的形势,深化街道管理体制改革,理顺条块关系,抓好“赋权、下沉、增效”,构建具有首都特点简约高效的基层治理体系。街道要牢牢把握服务和管理的基本职责,强化一线力量,工作抓到社区,破解基层治理的难题,打造文明街道、活力街道、宜居街道、平安街道。街道工作贴得群众越近,就越有号召力,越能得到理解和支持。社区要回归自身功能,集中时间和精力抓服务,发挥基层党组织的战斗堡垒作用,紧紧依靠市民群众,共建共治共享美好家园。

  蔡奇强调,要进一步深化党建引领“街乡吹哨、部门报到”改革,坚持问题导向,建立基层治理的应急机制、服务群众的响应机制、打通抓落实“最后一公里”的工作机制。要加强区域化党建,深化基层党组织和在职党员“双报到”工作。市民的诉求就是哨声。12345热线反映的市民诉求就是街道最大的事,要最快地办,不断完善接诉即办机制。

  蔡奇指出,要关心关爱街道基层干部,建立必要的容错机制,激发他们在一线担当作为、干事创业。注重在街道培养历练选拔干部。要力戒形式主义、官僚主义,市里带头给基层减负,让基层把更多时间用在抓工作落实上。

  本报讯(记者高枝)昨天上午,市委副书记、市长陈吉宁参加市科委领导班子2018年度民主生活会。他强调,要深入学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想,不折不扣落实好党中央决策部署,全力以赴推进全国科技创新中心建设,推动首都创新实力提升,助力北京高质量发展,以优异成绩迎接新中国成立70周年。

  会前,市科委领导班子广泛征求意见建议,深入开展谈心谈话,认真撰写对照检查材料。市科委党组书记、主任许强首先代表领导班子作对照检查发言,随后班子成员紧扣主题依次进行对照检查,开展了严肃认真的批评和自我批评。大家从主观找原因、从自身找不足,开门见山、直奔主题,起到了红脸出汗的效果,达到了统一思想、凝聚共识、增进团结的目的。

  陈吉宁向全市科技系统广大干部职工致以新春问候,并充分肯定这是一次严肃认真、高质量的民主生活会。他指出,做好今年科技创新工作,对推动首都科技创新能力再上新台阶、当好服务国家科技创新战略排头兵具有重要意义。要进一步提高政治站位,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,切实增强“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉,在实际行动中做到言行一致、光明磊落,不做“两面人”。要进一步发扬斗争精神,深刻领会习总书记对于风险挑战一以贯之的忧患意识,勇于直面困难,坚定胜利信心,妥善应对科技领域各项风险挑战。要进一步提升能力水平。加强思想理论武装,全面系统、反复深入学习领会习总书记系列重要讲话精神,从中找到做好新时代首都科技工作的思路方向和方式方法。提升专业知识水平,既要明确政府自身定位,正确处理政府与市场、与学术的关系,增强科学决策水平和服务能力,也要理顺地方与中央的关系,加强沟通对接,深化创新协同,形成发展合力。

  陈吉宁强调,要进一步履行好全面从严治党政治责任,把管党治党与业务工作更好地结合起来,自觉遵守中央八项规定,坚决防止和克服形式主义、官僚主义。提倡专业精神,培养一批爱科技、懂创新、会服务的机构和人才,到基层一线摸实情、察需求,全方位优化科技领域营商环境。

  以“高歌新时代,凝聚正能量”为主题的首届丰台新宫摄影作品展日前举行。展出的80余幅摄影作品均来自新宫摄影班成员,反映了改革开放40年来,发生在新宫村的历史巨变。同时,摄影师们还为80岁以上的老年人免费拍摄送照片。张保旗摄

  城市之大,动辄以平方公里来论;治理之小,却是以一街一巷来计。街道作为行政肌体的“细胞”,在基层治理中处于承上启下、联结四方的枢纽位置,街道工作做得好不好,直接影响着城市面貌与广大市民的获得感。

  当前,北京正处于城市更新、高质量发展的关键阶段,人民群众对美好生活的需要呈现新变化新特点。几年来,我们沿着习总书记指引的方向,坚持像绣花一样精细化治理城市。“针严线密”的治理追求赋予了街道工作更重的使命,也面临着更多的挑战。

  即日起,本报推出“深化超大城市治理基层行”专栏,聚焦本市基层治理实践中的个案和典型,既分享行之有效的经验方法,也反映亟待解决的矛盾问题,推动新时代街道工作,为加快推进首都治理体系和治理能力现代化、建设国际一流的和谐宜居之都夯实根基。

  春节刚过,朝阳区东坝乡康静里小区仍透着节日的喜气,红春联、大灯笼处处可见。小区里新铺的路面平整开阔,路面施划了停车线,人脸识别门禁也正进行最后的调试。干净、整洁,完全不像是一个近30岁的老小区。

  一年之前,这里还是令人发愁的脏乱差。由于产权单位倒闭,物业管理缺失,小区里的基础设施老化破损,绿地里堆着杂物,楼前楼后还搭上了违建。“我们既不方便,又没面子,就因为环境差,好几户邻居搬走了。”社区居民边惠芝说。

  过去几年,康静里社区也曾几次开展环境整治,但效果始终不明显。“就说前年那次拆违吧,社区既要入户做工作,又要争取资金、找人施工。不但人手紧,力度也不够。”提起前几次拆违,社区书记付红霞只有一个字:难!

  去年,东坝乡把“街乡吹哨、部门报到”的机制进一步延伸到了社区,康静里的环境整治迎来了契机。“哨声就是居民的操心事,烦心事。居委会社工每天走街串户,离居民最近,也最知道他们需要什么。哨子也就自然吹得准!”东坝乡党委相关负责人说,只有赋予社区“吹哨”的权力,才能找准痛点,把大伙儿的烦恼解决在家门口。

  按理说,这哨声一响,各部门会在第一时间应声而到,问题也自然迎刃而解。可起初,付红霞拿着这把“哨子”,却遭遇了新的难题。

  “社区只是居民自治组织,自下而上的哨声,很难叫得动政府部门。”付红霞回忆说。还是拿拆违来说,拆除一间私搭乱建的棚子,背后需要协调乡规划、综治、安监等好几个部门。她一一登门去找,遇到的要么是拖延,要么是推诿。

  党建引领,给社区的哨声赋予了能量。东坝地区成立了党建工作协调委员会,把党的政治优势、组织优势,转化为城市治理优势。只要哨声一响,各级各部门的党组织、党员都要迅速响应,共同参与社会治理,统筹资源开展服务。

  很快,乡里的环境办、规划科、城管队、综治办、环卫中心、安监科等科室,纷纷来到了康静里。科室负责人在小区里跑前跑后,多次实地调研、会商研究,最终制定了康静里小区整治方案,涉及违建拆除、雨污管线改造、道路修补、楼梯外立面粉饰、绿化美化等多个项目。

  老旧小区整治涉及项目多、资金量大,方案虽说定了,实施起来仍有不小的难度。“社区的哨声关系到居民最切身的利益,甭管多难,乡里都要一督到底,事不绝,人不散。”为此,乡里专门建立了八步闭环工作流程,从问题的受理、立项,到最终办结、考核,都要全程监督、推动。

  不久之后,康静里吹响了第二声哨,这一次,朝阳区农委、财政局、水务局、工商局、城管执法监察局等区级部门也来到了社区,围绕地下管线设施改造、交通秩序整治、拆除违法建设等方面的难题,给予技术支持和现场指导。

  社区的哨声,唤来了区、乡两级政府职能部门,力量和资源下沉,部门围着社区转,社区围着问题转。正是因为这种前所未有的机制,困扰康静里多年的问题被逐一破解。

  再看如今的康静里,新铺的透水砖齐齐整整,停车位合理有序,上下水管换了新。更难得的是,19栋老旧居民楼竟没有一处违建。边惠芝惊喜地发现,几户搬走的老街坊,最近又回到了康静里,老小区正焕发着新生机。

  一个老旧小区整治引来多个部门下沉共治。康静里社区旧貌换新颜,再次证明了“街乡吹哨、部门报到”机制的有效性,也充分说明以党建引领基层治理的必要性。

  推动社会治理重心向基层下移、把基层党组织建设成为领导基层治理的坚强战斗堡垒,是党的十九大提出的重要任务。北京创造性地提出了“街乡吹哨、部门报到”机制,核心在于坚持党建引领,着力形成到基层一线解决问题的导向,走好新时期的群众路线。一年多来,每当“哨声”响起,相关部门的党组织和党员迅速响应、“集体会诊”,解决了一批历史遗留的“老大难”问题,切实增加了老百姓的获得感、幸福感、安全感。

  跟康静里一样,很多社区都面临产权复杂、物业缺位、设施老化、住户多元等现实窘境。对于治理中的“硬骨头”,社区最熟悉群众诉求、最容易发现问题,却苦于没有执法权;执法部门则管理重心过高,难以及时深入一线。东坝乡以党建为引领,将“吹哨报到”机制向社区延伸,赋予基层执法召集权,部门围着社区转,社区围着问题转,确保了哨声响亮有力,破解治理“最后一公里”难题,具有显著的示范意义。

  作为去年全市“1号改革课题”,“吹哨报到”目前已在北京169个街乡形成了生动实践。随着城市精细化治理走向深入,治理单元还要不断缩小和丰富,尽可能地激活每个“神经末梢”。让“哨声”带着更多资源下沉社区,才能最大程度把党的政治优势、组织优势转化为城市治理优势。

  昨天,北京再降春雪,景山上的游客们在雪中游玩,俯瞰故宫,美景尽收眼底。本报记者和冠欣摄

  本报讯(记者祁梦竹刘菲菲)昨天上午,市委书记蔡奇参加并指导东城区委常委班子2018年度民主生活会。他强调,东城区是首都功能核心区,要深入学习贯彻习总书记对北京重要讲话精神,以习总书记视察前门东区为强大动力,进一步加强班子思想政治建设,压实全面从严治党主体责任,不断提高工作水平,全力服务保障首都功能,以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

  会前,东城区委常委班子进行了认真准备,广泛征求意见建议,认真撰写班子和个人对照检查材料。区委书记夏林茂代表区委常委班子作对照检查发言,10位常委逐一作个人对照检查发言,进行批评和自我批评。大家对照检查深刻,把自己摆进去,严格查找问题,开诚布公相互批评,并明确了努力方向和改进措施。

  蔡奇指出,民主生活会是一次“政治体检”,要拿起批评与自我批评的武器,以“两个维护”要求为镜查找政治思想上的不足,以党中央决策部署为镜查找精神状态上的不足,以群众所盼为镜查找工作作风上的不足。他充分肯定这是一次严肃、坦诚、有质量的民主生活会,并点明了东城区委常委班子在思想政治建设、老城保护提升、减量发展、履行主体责任等方面存在的问题,强调,会后要列出整改清单,形成可操作、可检查的整改方案,抓好各项整改任务的落实。

  蔡奇强调,要持续深入学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想,切实加强思想政治建设。坚持深入学、系统学、反复学,进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。坚持学以致用、用以促学,找准工作着力点和突破口,勇于担当、迎难而上,做到“崇文争先”,争当排头兵。

  蔡奇指出,全力服务保障首都功能,扎实做好“四个服务”,是东城区工作的全部要义。要大力践行“红墙意识”,以新中国成立70周年庆祝活动为统领,全力以赴做好各项服务保障工作。健全与驻区中央单位常态化联络机制,主动对接,精准服务。注重保障和改善民生,提升生活服务业品质。深化党建引领“街道吹哨、部门报到”改革,不断完善服务群众的响应机制。编制实施好核心区控制性详细规划,抓好老城保护提升,保留老北京的乡愁和记忆。加强城市精细化管理,在抓好背街小巷整治同时推进街区更新,做好“共生院”试点工作,健全共建共治共享机制。推动经济高质量发展,确保实现一季度开门红。

  蔡奇强调,要牢固树立抓好党建是最大政绩的理念,压紧压实全面从严治党主体责任。区委书记要履行好“第一责任人”的责任,班子成员要落实分管领域从严治党责任。落实好意识形态责任制。加强对干部的经常性教育管理监督。持之以恒正风肃纪,锲而不舍抓好作风建设,当前要重点整治形式主义、官僚主义,切实为基层减负。班子成员要带头严格执行廉洁自律各项规定,从小事小节约束自己,自觉抵制各种腐蚀,为全区党员干部树好廉洁自律“风向标”。

  本报讯(记者赵鹏)记者昨天从市财政局税政处获悉,本市将顶格用足国家相关减税政策,预计今年全年将再为小微企业送出减负红包90亿元。

  近日,中央出台普惠性减税政策,决定自2019年1月1日至2021年12月31日,将免征小规模纳税人增值税月销售额标准,由3万元提高到10万元;将小型微利企业所得税减半征收限额由100万元提高到300万元。更重要的是,这次国家还授权省级政府可以对小规模纳税人在50%税额幅度内减征资源税(不含水资源税)、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税(不含证券交易印花税)、耕地占用税和教育费附加、地方附加等“六税两费”。

  为支持小微企业发展,本市最终决定按50%的最高幅度顶格减征资源税等“六税两费”,不折不扣落实中央减税降费政策,充分释放政策红利。市财政局税政处方面的测算显示,实施上述普惠性减税政策,2019年将为本市小微企业减税90亿元,惠及全市100余万户纳税人。

  有关部门算了一笔账,假设一家企业年应纳税所得额为300万元,此前不在小型微利企业范围之内,需要按照25%的税率计算,每年要缴纳企业所得税75万元;按照新出台的优惠政策,如果符合小型微利企业条件,其今后仅需要缴纳企业所得税25万元。

  本市还将建立小微企业涉税诉求和意见快速响应机制,以便落实好小微企业普惠性税收减免政策,持续优化本市的税收营商环境。针对小微企业涉税的合理诉求和意见要限时办理,有关部门在直接受理或收到纳税服务部门转交诉求和意见后5个工作日内办结;对存在困难确实不能在规定期限内办理的,经分管局领导批准,可以适当延长,但最长不得超过10个工作日,并说明原因。对涉及税政、征管等多个部门的诉求和意见,各部门应在收到诉求和意见后5个工作日内办结。

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