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【在习新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代 新作为 新篇

发布时间:2019-04-12 16:00 来源:未知 编辑:admin

  【在习新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代 新作为 新篇章】北京“吹哨报到”:民有所呼 我有所应

  习总书记指出,推动社会治理重心向基层下移,把基层党组织建设成为领导基层治理的坚强战斗堡垒。今年以来,北京市坚持党建引领,把“街乡吹哨、部门报到”列为全市“1号改革课题”,让最了解群众诉求的街乡基层一线,发出解决问题的集合令,各部门共同响应、服务群众。通过赋权、下沉、增效,推进基层治理体制机制创新,切实做到民有所呼、我有所应。

  这两天,紧邻中南海的什刹海景区,全长6公里的滨水步道所有堵点全部打通,正式对市民开放。沿湖酒吧的违建露台被全部拆除,景区豁然开朗,不仅露出了老城民居的天际线,也再现了老北京银锭桥上看钟楼的盛景。

  北京什刹海居民 陈书红:从前海这块,一直能走到我们西海这边来遛弯了,我们现在赶上这个好时代了,真是感觉到非常的幸福。

  之所以能彻底整治,得益于北京市的基层治理新模式,也就是“街乡吹哨、部门报到”机制,只要发现问题,基层街道党工委一声哨响,工商、城管、食药监等部门的执法力量,就同时下沉到基层一线,明确责任,综合执法。

  一声破解难题的“哨响”,让基层街道底气十足。今年,什刹海街道先后依法关停31处酒吧、拆除违建11000多平米,一批“老大难”问题被根治。

  北京市西城区什刹海街道工委书记 海峰:以前,街道最尴尬的是看得见的解决不了,解决的了的又看不见,协调个事儿你来他不来,腰来腿不来,现在给我们赋权了,大家不再躲了闪了,没有扯皮了,实现了执法效能最大化。

  横向部门合力不足,纵向基层力量不强等,是北京市长期存在的基层治理问题;而处于一线的街道和乡镇,更是长期受制于条块分割、权责利不统一、面对问题有心无力。在今年8月的一次“街乡吹哨 部门报到”调度会上,一段暗访视频直指要害。

  居民(暗访画面):他也没有时间,他那个噪音半夜都有,声音我觉得嗡嗡嗡

  北京市委组织部部长 魏小东:(暗访)里面每个区,每个人说的最多,就仨字没人管。街乡吹哨、部门报到,是奔着解决问题去的,(如果)没有实实在在的成效,没有群众的满意,就是花拳绣腿。

  居民:十年前他给我们告了,就为这堵墙的事,我们都赢了,他现在老欺负我们家。

  北京东城区东直门街道办事处主任 石崇远:以后您不用满世界跑,您有事就进这个屋来。

  在这个新成立的东直门街道胡家园社区综合服务站,居民不仅能“一窗办理”社保、卫生计生等行政事务;水电修理、搬家保洁等日常物业琐事,也能上门服务。现场办不了的,24小时之内必须有回应;需多部门协调的,随时吹哨。

  北京东城区东直门街道胡家园社区居民 何先生:像我们岁数大的人,填表就是一大困难。今天我没想到这个工作人员能帮我填。

  这种“化繁为简”的便民服务站是东城区街道管理体制改革的试验田。在推进“吹哨报到”工作中,北京市对街道管理体制进行了大刀阔斧的改革。东直门街道把原来的29个部门机构精简成12个(6办1委1队4中心),使其职能更清晰地对应百姓需求。每个街区设立综合服务站,让百姓办事不用多头跑、到处找。合并精简出来的街道干部,全职担任社区专员,解决群众身边的烦心事、揪心事。原先东四街道的组织部长高洋,现在成了东四二条的社区专员,每天走街串巷,前两天刚为胡同里安装路灯吹了次哨。

  北京东四街道居民:这个专员一到,办事高效,这一吹哨,真给老百姓办了实事了,老百姓就信这个哨了,就听这个哨。

  北京东四街道二条社区专员 高洋:事情做多了,群众看到眼里了,感受得到了,他的心就跟你在一起了。

  北京东城区东直门街道办事处主任 石崇远:改革后街道的职责由原来的300多项精简到106项,我们不再承担职能部门给我们随意下派的指令性事务, 我们可以集中力量为老百姓解决好最迫切的问题,为此区里还给我们下拨1000万元的自主经费,这样的话可以有权管事、有人干事、有钱做事。

  新的管理体制,带来的是城市管理效能不断提高。东城区网格中心平台上,多年来积压的5273件无法回复、久拖不决的案件,目前除87件正在处理,其余都已得到解决。

  北京东城区网格化服务管理中心主任 张伟:考核评价体系,由上评下,改为下评上,街道哨声一响,那么各部门处理好不好、快不快,现在街道就可以给他们打分了,要和各部门的年终的绩效考核成绩挂钩,占30%。

  在党建引领“街乡吹哨 部门报到”工作中,北京市把资金、资源等向基层倾斜,290个街巷建立实体化综合执法中心,选派了1万4千9百多名街巷长,负责社区层面的治理和服务。得益于吹哨报道机制,今年1到7月,北京市16个区网格化城市管理平台共接报各类案件348.2万件,解决率达到93.83%,满意率达92.51%。

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